La Estrategia Nacional de Cambio Climático y la Reforma Energética
México ha desarrollado una estrategia nacional para combatir el cambio climático y es congruente con sus compromisos internacionales frente a la crisis del calentamiento global.
La seguridad energética y el desarrollo sustentable de nuestro país requieren de incentivos para el desarrollo de nuevos tipos de tecnologías e insumos que nos den una mayor autosuficiencia energética con un menor impacto al ambiente. El Ejecutivo Federal, como parte de la reforma energética integral, presentó tres iniciativas de ley que han sido aprobadas por el Congreso, una en materia de promoción de biocombustibles, otra referente a energías renovables, y la ley sobre el aprovechamiento sustentable de la energía; mismas que permiten una participación más activa de la iniciativa privada.
A través del Protocolo de Kyoto, el cual entró en vigor el 16 de febrero de 2005, se crea el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), el cual da la opción a los países desarrollados a llevar su actividad industrial fuera de sus fronteras, a través de la compra de Bonos de Carbono, con lo que cumplen con sus cuotas máximas de emisión de GEI (Gases efecto de invernadero).
Hoy México no está obligado a cumplir ninguna cuota, sin embargo pudiera esperarse un escenario distinto a partir del año 2012. Las inversiones y prácticas que hoy realizan las empresas de forma voluntaria pueden ser obligatorias en los próximos años.
En un análisis detallado sobre la dinámica del mercado se concluye que los mayores compradores individuales de Bonos de Carbono son Gran Bretaña 50%, Italia 10%, Japón 7%, Holanda 4%, España 6%. A partir de 2007 aparecieron nuevos compradores luego de la entrada en vigencia del ETS en la Unión Europea.
México es el 15 emisor de Gases Efecto Invernadero y el segundo más importante en Latinoamérica. En el país actualmente se aprovecha sólo el uno por ciento de su potencial en comercio de bonos de carbono.
“Los bonos de carbono, tecnologías verdes y energías alternativas son oportunidades de negocio para México, tanto para empresas como gobiernos locales, que podemos aprovechar en este momento de crisis económica; al tiempo que propician la mejora de la infraestructura ambiental” mencionó Raúl Félix, socio de Práctica Ambiental y de Recursos Naturales de Baker and McKenzie.
Marco legal mexicano:
Art. 40 LISR: Prevé la depreciación acelerada al 100% de la maquinaria y equipo para la generación de energía proveniente de fuentes renovables. Sujeta a una operación mínima de 5 años.
El Congreso federal como parte de la reforma energética aprobó dos leyes:
- Ley para el Aprovechamiento de Energías renovables y el Financiamiento de la Transición energética (incluye un fondo que impactará al presupuesto federal a partir del 2009); y
- Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
En tanto el 1 de febrero de 2008 se publicó en el D.O.F. la Ley de Promoción y Desarrollos de Bioenergéticos y se está discutiendo su proyecto de Reglamento.
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