Fox envió a la Cámara de Diputados una iniciativa de reformas constitucionales, la cual busca complementar la inversión pública con inversión privada en la exploración, explotación y actividades relacionadas con el gas natural no asociado al petróleo.

Ello implicará modificar los artículos 27 y 28 constitucionales en donde se especifique que sólo corresponde a la nación la explotación del petróleo y de los hidrocarburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos; la exclusividad en gas natural sería para los privados.

Juan Carlos Collado, representante legal de empresas de energía, comentó que se pretende crear una distinción artificial entre la industria del petróleo y la del gas, pero al final del día podría resultar una medida incompleta. Se requiere de un paquete legislativo que considere reformas constitucionales, régimen fiscal y definir un marco normativo que permita otorgar reglas claras del juego.

Pemex paga más de 60% de sus ingresos al fisco y lo deseable sería que las empresas que participen en esta actividad pagaran el ISR, que es de 32% de sus ingresos. Salazar aclaró que en caso de que se dieran los cambios se buscará que los privados involucrados en la exploración y explotación de gas no asociado estén sujetos al mismo régimen fiscal que Pemex.

Eduardo Andrade, presidente de la Asociación Mexicana de Energía (AME), consideró que el tema de reforma constitucional significará un intenso proceso de diálogo entre los legisladores y el Ejecutivo. Coincidió con el diputado en que primero se deberá finiquitar el tema de régimen fiscal y luego los cambios a la Constitución que permitirían fortalecer la soberanía del país. Para ello el Legislativo deberá contribuir con medidas que permitan asegurar el abasto del gas a los diversos consumidores en México.

El diputado Ricardo Alegre, integrante de la Comisión de Energía y presidente de la Comisión de asuntos especiales de investigación de los precios del petróleo, comentó que "se debe quitar el mito de que se pierde soberanía si se modifica la Constitución, que data desde 1917. Es un México distinto y hay que adecuarla, y en este caso lo que se busca es adecuarla en gas natural no asociado y diferenciarlo como un producto externo", añadió. (Reportera: Margarita Palma Gutiérrez)