Mercosur: lanzan un tribunal arbitral

Servirá para resolver controversias • Se trata de la primera institución supranacional del bloque • Tiene cinco integrantes y actuará en segunda instancia • Sus fallos serán definitivos y vinculantes El compromiso político que manifiestan los máximos representantes del Mercosur en defensa del bloque cada vez que alguna turbulencia comercial entre los socios pone en duda su viabilidad quedó demostrado ayer con hechos, luego de que el jefe de Estado de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, en ejercicio de la presidencia semestral de la unión aduanera, y su par del Paraguay, Nicanor Duarte Frutos, inauguraron en Asunción el Tribunal Permanente de Revisión común, organismo jurídico de segunda instancia. "Esto tiene un simbolismo especial, le da al Mercosur una personalidad nueva. Necesitamos reglas claras y transparentes que reflejen nuestra voluntad política, y eso debe manifestarse en la ley y en la justicia. No podemos ni queremos competir entre nosotros", señaló Lula. El mandatario brasileño agregó que "para una integración plena y una respuesta a las asimetrías económicas y comerciales existentes necesitamos crear también un Parlamento del Mercosur". Establecido definitivamente en esta capital, con objeto de revestir al bloque de la seguridad jurídica que necesita para avanzar en su proceso integrador, el tribunal -formado por cinco árbitros, uno por cada Estado y un quinto con voto de calidad, elegido de común acuerdo- deberá velar por la solución definitiva de las controversias que se originen en el bloque y sentará jurisprudencia regional. De esta manera, se cumplió con lo anunciado el 18 de febrero de 2002 cuando, durante la presidencia pro témpore de Eduardo Duhalde al frente del Mercosur, el Protocolo de Olivos reconoció que era urgente perfeccionar el sistema de solución de controversias en el bloque y garantizar la correcta interpretación y cumplimiento de la normativa común. "Toda integración conlleva potenciales conflictos. Esto demuestra que el bloque existe y que moviliza las fuerzas productivas hacia los intereses nacionales. Pero los conflictos deben servir para dar un paso adelante en la aplicación del derecho y en el reconocimiento de las asimetrías existentes", señaló Duarte Frutos en los jardines de la residencia Villa Rosalba, sede del flamante tribunal, que fue donada por el ejército paraguayo y fue donde el ex dictador Alfredo Stroessner resistió el asedio hasta que fue derrocado por un golpe de Estado en 1989. En el acto, junto con los presidentes de Paraguay y Brasil, estuvieron presentes el secretario de Relaciones Exteriores argentino, Jorge Taiana, y el canciller de Uruguay, Didier Opertti, junto con funcionarios de primera línea de Chile, Bolivia y Perú (Estados asociados), y los cancilleres de Brasil y Paraguay, Celso Amorim y Leila Rachid, respectivamente. Nicolás Becerra, ex procurador general de la Nación y designado por el presidente Néstor Kirchner como el árbitro argentino ante este tribunal, manifestó a LA NACION que "los laudos arbitrales (se emitieron nueve en 13 años) destinados a solucionar un conflicto en un tribunal ad hoc se resolvían según la interpretación de cada una de las partes, muchas veces con distintas ópticas. Con esta instancia se supera eso, ya que la revisión de éstos, en este tribunal, es permanente. Ahora se unifican los criterios, y se sienta la base de una verdadera corte de justicia; pero para ello hacen falta leyes comunes, es decir, un Parlamento del Mercosur". Vía rápida Las decisiones del tribunal serán definitivas y tendrán carácter vinculante, que podrán confirmar, modificar o derogar lo dicho por los tribunales ad hoc, celebrados en primera instancia. Asimismo, el organismo podrá dictar medidas cautelares en tanto dure el proceso de solución de la controversia presentada y obligar a los Estados miembros a pagar compensaciones. Si bien las diferencias deberán primero agotar las posibilidades de resolución en el seno del Consejo Mercado Común (reunión de cancilleres y ministros de Economía), las partes (públicas o privadas) podrán optar por la "vía rápida" y acudir directamente al tribunal, que está facultado para ello. La primera institución supranacional del Mercosur ya cuenta con una agenda de controversias por tratar. Hoy se reunirán por primera vez Becerra y sus pares de Brasil, João Grandino Rodas; de Paraguay, Wilfredo Fernández de Brix, y de Uruguay, Roberto Puceiro Ripoll. En tanto, el ex canciller de Paraguay José Antonio Moreno Ruffinelli será el quinto árbitro.