El gobierno federal sólo quiere salir tablas  

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En el gobierno de Vicente Fox y entre los optimistas se considera que, en el peor de los mundos, la Convención Nacional Hacendaria servirá para centrar la discusión en materia fiscal; sin embargo, ya ha comenzado la época de las grandes discusiones y las propuestas geniales. Mientras se discutía el tema de los impuestos al consumo, los funcionarios de la SHCP encargados de la mesa de ingresos se dieron cuenta que tenían que poner una zanahoria frente a gobernadores y presidentes municipales si querían mantener una esperanza, por tenue que fuera, de hacer lo correcto en materia fiscal.

• No vale la pena detenerse en este momento a explicar por qué los impuestos al consumo son mejores que al ingreso en términos de justicia, eficiencia o cualquier otro parámetro. Así las cosas, revivieron una propuesta que en su momento había sido totalmente rechazada. Prácticamente desde que asumió la SHCP Francisco Gil Díaz ha abogado y propuesto que estados y municipios deben cobrar impuestos.

• El hablar de impuestos a las ventas finales llegó a estar planteado en el presupuesto de hace dos años, pero los gobernadores simple y sencillamente fueron omisos. Algunos de ellos como Ricardo Monreal de Zacatecas dijo que le parecía que eran inconstitucionales y fueron motivo de algunas diatribas por el jefe de gobierno Andrés Manuel López Obrador. La inmensa mayoría sólo volteó hacia otra parte.

• Así las cosas, el dejar planteado sólo bajar el IVA de 15 a 12% y crear los impuestos al consumo fue un gran primer paso, puesto que ahora sí se abrió la puerta para que los estados comiencen a hacer un esfuerzo de recaudación y dejen, solamente, de tener la mano extendida hacia la federación.

• Sin embargo, corrieron un gran riesgo al no establecer concretamente o, dirían algunos, al no lograr la unanimidad para establecer una tasa de 4.0% a alimentos (de entrada escabulleron a las medicinas) y dejar sólo el enunciado. Bajar el IVA es una propuesta que ya tiene consenso entre partidos, legisladores y gobiernos estatales; sin embargo, sólo tiene un gran problema en el que pocos, por momentos sólo parece que Eduardo Sojo, se han puesto a reflexionar.

• De aprobarse esta medida en los términos que está planteada, resultaría que el gobierno se quedaría con un boquete de 50 mil mdp en un presupuesto que, de por sí, tendrá que ser muy limitado y con un margen de maniobra bastante pequeño.

• En el equipo de Fox Quesada están totalmente determinados en el no pasarán. Sí quieren el impuesto a las ventas finales como una medida de descentralización fiscal y para que los gobiernos estatales vayan aprendiendo a recaudar.

• No quieren que se les haga un boquete. De hecho, aseguran que si la propuesta sólo fuera aprobada en estos términos, el gobierno ejercería su derecho al veto presidencial. No quieren, como ha explicado a lo largo de la semana el coordinador de políticas públicas, ni un peso adicional para el gobierno federal. Sólo quieren salir tablas.

• Así planteado, parecería que el asunto es muy sencillo. Nada para el gobierno de Fox en cuanto a dinero. Recursos para gobernadores y presidentes municipales que los podrían manejar prácticamente a su antojo.

• Sin embargo, los priistas están dispuestos a demostrar de qué están hechos. No bien el viernes algunas voces dentro de ese partido comenzaron a decir que el tema del IVA en alimentos no era un tema cerrado, que el coordinador de los diputados Emilio Chuayffet salió con un discurso tramposo.